根据安徽省教育厅《关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(皖教财〔2013〕4号)和《关于印发“教育经费管理年”活动实施方案的通知》(皖教财〔2013〕9号)的精神和要求,我校领导班子高度重视,成立了以校长程钢同志为组长的“教育经费管理年”活动领导小组,制订了《安徽能源技术学校“教育经费管理年”活动实施方案》,从科学使用教育经费、进一步完善教育经费管理制度和强化教育经费监管等方面入手,结合我校具体情况,组织相关人员认真梳理我校教育经费管理工作,扎实开展我校“教育经费管理年”活动。
一、认真学习,加强财务制度建设。
结合我校现在开展的党的群众路线教育实践活动,组织财务人员学习省教育厅《关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》(皖教财〔2013〕4号)和《关于印发“教育经费管理年”活动实施方案的通知》(皖教财〔2013〕9号)等文件精神,学习新修订的《中小学校财务制度》。认真梳理2008年以来我校制订的各项财务管理制度。对其中个别与法律、法规和上级规范性文件不一致或相抵触的条款进行了修订与完善,使之成为今后我校财务工作的依据。
二、坚决贯彻上级要求,不断提高会计基础工作规范化管理水平
随着信息技术的飞速发展和国家、省级财政部门财政改革的不断深化,我校紧跟上级财政部门的部署,在会计基础工作中,充分运用电算化等现代化的会计核算手段,依托《高校收费系统》、《高校财务系统》、《安徽省政府非税收入管理信息系统》、《安徽省行政事业单位资产管理信息系统》、《安徽财政一体化管理信息系统》等,不断完善我校的会计核算体系、会计信息报告系统和资产管理信息系统,进一步提高了我校会计基础工作规范化管理水平。同时,也为领导的决策,上级主管部门、财政、税务监督,内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、准确的财务信息。
三、加强管理,提高预算编制的透明度和资金使用效率。
1、认真贯彻执行上级财政部门和教育主管部门关于财政预算的政策和编制要求,提高预算编制的科学性和准确性。
2、提高预算的时效性。
3、加强预算的民主性。为保证预算的公平、合理和合法,预算的编制及执行必须公开、透明,并接受有效民主监督。
4、加强了预算的执行和控制。切实加强了预算执行过程的监控力度,提高了预算资金的使用效率。
四、严格把关,做好教育经费管理工作。
1、行政事业性收费管理工作。我校目前行政事业性收费是依据上级有关规定并严格按照安徽省物价局颁发的《收费许可证》核定的项目和标准执行的。收费项目有职业技能鉴定收费、中等专业学校(含中师)收费、成人中专教育收费和普通中专学校住宿费,代收教材、体检、军训、学生医疗保险费。其中,学费、住宿费按学期收取;教材按实际购买价格收取;军训费据实收取,多退少补;体检、学生医疗保险费分别按省教育厅和合肥市的相关规定收取。代办收费不加收任何费用。
学生缴纳学费、住宿费后,因故退学或提前结束学业的,我校均根据学生实际学习时间和住宿时间,按月计退剩余学费和住宿费。
2、切实落实国家资助政策。我校根据我省关于中等职业技术学校学生免学费的规定和中等职业技术学校学生国家助学金发放管理政策规定与要求,为加强对此项工作的领导与监督,成立了资助领导小组。学生入学时,凡符合享受免学费政策的,一律免学费入学。同时,在对在校生确定资助范围与资助对象的基础上,及时足额发放国家助学金。
3、专项资金管理工作。按照省教育厅、财政厅的有关规定与要求,我校认真做好专项资金管理工作,严格根据专项资金的使用方向和分解目录,确定具体的使用项目,确保专款专用。目前,拨付我校的240万元的专项经费已经全部用于规定的项目。其中,1075000元已经支付。
五、遵章守纪,做好财务会计内部监控管理。
1、按照国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。
2、加强财务印章的管理和使用,定期进行银企资金的核对。确保学校资金的安全、完整。
3、严格财务票据的管理。各种财政、税务票据均由财务处安排专人购买、保管、核销。票据的领用、缴回、库存等台账登记工作,亦由专人负责。及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理。
4、是坚持财务“收支两条线”的原则,严格实物资产的入库手续,从源头做好学校的财务监督工作。学校所有的财务收入都必须入学校统一的财务账户,所有的支出都必须按学校财务管理规定办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。严格区分学校的收支,做到全年财务收支无差错。
六、落实制度,建立杜绝“小金库”的长效机制
1、建立学校和各部门一把手为第一责任人,纪委会同会计人员监督的机制,杜绝以各种形式设立小金库。
2、从财务制度入手,落实《财务管理制度》。学校的一切收入都必须由财务部门统一收取,开具财务收据或发票,纳入学校统一核算。从而为杜绝小金库提供了制度上的保证。